Có ý kiến cho rằng các QTDND hiện nay hoạt động chưa đồng bộ và còn nhiều bất cập. Ông có bình luận gì?
|
|
| Ông Đỗ Mạnh Hùng, Tổng giám đốc Ngân hàng Hợp tác |
QTDND được thành lập và hoạt động chủ yếu ở địa bàn phường, xã để khai thác nguồn vốn tại chỗ góp phần đáp ứng nhu cầu vốn cho sản xuất kinh doanh dịch vụ và đời sống của thành viên, thực hiện mục tiêu xoá đói giảm nghèo và hạn chế cho vay nặng lãi ở nông thôn.
Kết quả đạt được đã khẳng định chủ trương đúng đắn về phát triển mô hình QTDND. Tuy nhiên trong quá trình hoạt động đã bộc lộ một số yếu kém và bất cập như: nhận thức chưa đầy đủ về mục tiêu tương trợ giúp đỡ lẫn nhau giữa các thành viên; chạy theo kinh doanh đơn thuần; mở rộng quy mô vượt quá khả năng quản lý; trình độ cán bộ quản lý điều hành không đáp ứng yêu cầu phát triển…
Để khắc phục các yếu kém bất cập trên NHNN Việt Nam đã ban hành Thông tư 31/2012/TT-NHNN về Ngân hàng Hợp tác xã, sắp tới sẽ ban hành Thông tư về QTDND, trong đó đã có những nội dung điều chỉnh những bất cập trong thời gian qua. Đối với Ngân hàng Hợp tác và các QTDND đã xây dựng Đề án cơ cấu lại Ngân hàng Hợp tác và QTDND giai đoạn 2013-2015, tầm nhìn đến năm 2020 trình Thống đốc NHNN và phải thực hiện một cách quyết liệt.
Từ ngày 15/3/2014, Thông tư số 03/2014/TT-NHNN quy định về Quỹ bảo đảm an toàn hệ thống QTDND (Quỹ bảo toàn) có hiệu lực. Quỹ này sẽ giúp nâng cao an toàn trong hoạt động của hệ thống QTDND?
Từ thực tế hoạt động đã đặt ra sự cần thiết phải có Quỹ bảo toàn nhằm hỗ trợ cho phát triển ổn định, giải quyết những khó khăn của hệ thống mà trực tiếp là các QTDND. Việc hình thành Quỹ bảo toàn hệ thống là cả một quá trình lâu dài vì trước đó chúng ta đã thí điểm thành lập tại Thái Bình từ năm 2004.
Quỹ bảo toàn là Quỹ tài chính của hệ thống do Ngân hàng Hợp tác xã và các QTDND trích nộp hàng năm bằng 0,08% trên dư nợ cho vay bình quân và bắt đầu thực hiện từ năm tài chính 2014.
Quỹ bảo toàn được sử dụng để cho vay hỗ trợ cho QTDND khi gặp khó khăn về tài chính, khó khăn chi trả để có thể khắc phục trở lại hoạt động bình thường. Hoạt động của Quỹ này không vì mục tiêu lợi nhuận, theo nguyên tắc tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Chi phí hoạt động Quỹ bảo toàn được bù đắp từ lãi cho vay, đầu tư của Quỹ bảo toàn.
Có một nội dung quan trọng là trong Thông tư quy định giao cho Ngân hàng Hợp tác xây dựng Quy chế quản lý và sử dụng Quỹ bảo toàn và do Đại hội thành viên thông qua trong đó tối thiểu phải có các nội dung, như: nguyên tắc tổ chức quản lý, sử dụng; Quy định cụ thể về việc sử dụng Quỹ bảo toàn, cơ chế giải ngân nguồn vốn cho vay hỗ trợ; các biện pháp theo dõi, chấn chỉnh củng cố hoạt động của QTDND…
Được biết, Ngân hàng Hợp tác sắp tổ chức Đại hội thành viên? Quy chế về Quỹ bảo toàn sẽ được Đại hội lần này thông qua?
Đại hội thành viên Ngân hàng Hợp tác được tổ chức hàng năm để kiểm điểm, đánh giá và thông qua kết quả hoạt động trong năm (cụ thể là năm 2013); Quyết định việc trích lập các Quỹ, như: Quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ, Quỹ dự phòng tài chính, Quỹ đầu tư phát triển nghiệp vụ…; thông qua việc gia nhập và xin ra thành viên, xem xét mức vốn góp thường niên, thông qua các định hướng và chỉ tiêu hoạt động cho năm 2014 và những nội dung thuộc thẩm quyền Đại hội.
Đặc biệt, Đại hội thành viên năm 2013 sẽ xem xét thông qua hai nội dung quan trọng, đó là: Duy trì tỷ lệ tiền gửi tối thiểu của các QTDND tại Ngân hàng Hợp tác được quy định trong Quy chế điều hoà vốn được quy định tại Thông tư số 31/2012/TT-NHNN quy định về Ngân hàng Hợp tác xã và Quy chế quản lý và sử dụng Quỹ bảo toàn hệ thống QTDND theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-NHNN. Đây là hai nội dung rất mới mà hai thông tư này quy định Đại hội thành viên Ngân hàng Hợp tác phải xem xét thông qua.
Ngân hàng Hợp tác và các QTDND hàng năm phải đóng 0,08% dư nợ cho vay bình quân vào Quỹ bảo toàn, theo ông, mức này cao hay thấp?
Hiện nay Ngân hàng Hợp tác và các QTDND hàng năm vẫn phải nộp phí bảo hiểm tiền gửi, nay nộp thêm 0,08% vào Quỹ bảo đảm an toàn hệ thống QTDND (Quỹ bảo toàn); Tuy nhiên Quỹ bảo toàn là Quỹ tài chính của riêng hệ thống (được đóng hàng năm cho đến khi tổng nguồn vốn hoạt động của Quỹ bảo toàn đạt 1,5 lần tổng tài sản có của hệ thống tổ chức tín dụng là Hợp tác xã thì tạm thời không phải nộp) và mục tiêu trợ giúp các QTDND gặp khó khăn về tài chính và chi trả tiền gửi để từ đó trở lại hoạt động bình thường, vấn đề an toàn trong hoạt động và để phát triển bền vững là mục tiêu quan trọng hàng đầu vì thế mức đóng phí 0,08% là hợp lý, trong tương lai khi Quỹ bảo toàn đủ lớn và đủ khả năng sẽ trình với NHNN và Chính phủ không phải đóng Bảo hiểm tiền gửi.
Xin trân trọng cảm ơn ông!
Theo báo Đầu tư Chứng khoán
