Cần có giải pháp tổng thể, trong đó các có sự phối hợp đồng bộ từ phía các giải pháp chính sách vĩ mô khác trong việc đẩy mạnh giải ngân, thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản, giải ngân vốn để thúc đây tăng trưởng tín dụng.
 |
| Bà Nguyễn Thị Hồng, Vụ trưởng Vụ CSTT NHNN. Ảnh: VGP/Huy Thắng |
Đây là quan điểm của Vụ Chính sách tiền tệ, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) về thúc đẩy tăng trưởng tín dụng năm 2014.
Tín dụng tăng trưởng thực 0,01%
Theo bà Nguyễn Thị Hồng, Vụ trưởng Vụ Chính sách tiền tệ-NHNN, trong bối cảnh lạm phát so cùng kỳ tăng ở mức thấp (4,39%), tín dụng tính đến tháng 3 đã có tăng trưởng thực (0,01%), có tác dụng mở rộng đầu tư để hỗ trợ tăng trưởng kinh tế. Điều này mở ra chiều hướng tích cực để ngành Ngân hàng đạt kế hoạch tăng trưởng tín dụng của năm 2014.
Diễn biến tín dụng cũng có những điểm tích cực nếu nhìn vào cơ cấu tín dụng tiếp tục có sự dịch chuyển theo hướng tập trung vào các ngành, lĩnh vực ưu tiên theo chủ trương của Chính phủ.
Đến cuối tháng 1/2014, tín dụng xuất khẩu tăng 1,28%, công nghiệp hỗ trợ tăng 1,73%, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao tăng 0,41% so với cuối năm 2013. Đến cuối tháng 2/2014, tín dụng đối với nông nghiệp nông thôn tăng khoảng 0,15% so với cuối năm 2013. Riêng tín dụng đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa vẫn giảm so với cuối năm 2013 bởi sức hấp thụ vốn của khối doanh nghiệp này thấp. Tuy nhiên, vì nhiều nguyên nhân tín dụng tăng trưởng vẫn còn chậm, nguyên nhân ngoài yếu tố thời vụ là sức hấp thụ vốn của nền kinh tế vẫn còn yếu…
Trong bối cảnh tín dụng tăng thấp, hệ thống ngân hàng đã tăng cường đầu tư vào trái phiếu Chính phủ. Từ đầu năm đến nay, các TCTD đã mua khoảng 83% lượng trái phiếu Chính phủ phát hành (số liệu đến 28/3/2014, tổng lượng trái phiếu Chính phủ phát hành khoảng 81.600 tỷ đồng).
Các TCTD đầu tư vào trái phiếu Chính phủ đã tạo điều kiện thuận lợi cho Chính phủ phát hành thành công khối lượng lớn trái phiếu với lãi suất thấp (lãi suất TPCP các kỳ hạn giảm từ 1%/năm đến 1,3%/năm so với phiên đầu năm) để tiết kiệm chi phí cho ngân sách và cơ cấu lại các TPCP đến hạn thanh toán, đồng thời đáp ứng nguồn vốn để giải ngân các dự án, công trình trọng điểm. Đối với nền kinh tế, việc tăng đầu tư vào TPCP có tác động rất tốt ở chỗ trong khi tín dụng chưa thể mở rộng, việc các TCTD đầu tư TPCP có thể giúp tăng thanh khoản cho nền kinh tế.
Khi các khoản vốn này được giải ngân và sử dụng hiệu quả, sẽ giúp kích hoạt dòng tiền trong nền kinh tế. Các dự án, doanh nghiệp thuộc diện sử dụng nguồn TPCP có tiền để đầu tư, sẽ giúp lưu thông hàng hóa, dịch vụ của nhiều doanh nghiệp khác, qua đó có tác động lan tỏa và hỗ trợ tăng trưởng kinh tế. Số dư TPCP do các TCTD nắm giữ tăng thêm trong 3 tháng đầu năm (bằng số mua TPCP trừ đi số TPCP đến hạn thanh toán) là khoảng 43.000 tỷ, tương đương với 1,09% tăng trưởng tín dụng.
Trong điều kiện các TCTD chưa thể mở rộng tín dụng mặc dù lãi suất cho vay đã giảm mạnh, thì việc các TCTD tăng cường đầu tư vào trái phiếu Chính phủ cũng là một sự linh hoạt vừa đem lại hiệu quả đầu tư của nguồn vốn huy động phải trả lãi, đồng thời tăng dự trữ thanh khoản.
Cần sự phối hợp
Theo bà Nguyễn Thị Hồng, để đạt được mục tiêu tín dụng cả năm 2014 là 12-14%, NHNN xem xét linh hoạt điều chỉnh chỉ tiêu tăng trưởng tín dụng cho các TCTD trên cơ sở đánh giá tình hình tài chính, khả năng mở rộng tín dụng của các TCTD.
NHNN chỉ đạo các NHTM tập trung ưu tiên vốn tín dụng cho các lĩnh vực ưu tiên, đảm bảo đủ nguồn vốn tín dụng để cho vay thu, mua, tạm trữ lúa, gạo để hỗ trợ cho nông dân. Triển khai chương trình cho vay thí điểm mô hình liên kết trong chuỗi sản xuất, các mô hình sản xuất áp dụng khoa học và công nghệ cao, các mô hình liên kết trong chuỗi sản xuất sản phẩm nông nghiệp xuất khẩu với lãi suất hợp lý theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết phiên họp thường kỳ tháng 2/2014 và tại Hội nghị về sản xuất và tiêu thụ lúa, gạo vùng Đồng bằng sông Cửu Long.
Hệ thống ngân hàng sẽ nhân rộng ra một số tỉnh, thành phố khác việc áp dụng mô hình chương trình kết nối ngân hàng-doanh nghiệp đã và đang triển khai có hiệu quả tại Thành phố Hồ Chí Minh. Trong đó NHNN chi nhánh phối hợp với các sở, ngành, hiệp hội ngành nghề ở địa phương chủ động tìm hiểu những khó khăn của doanh nghiệp.
Riêng về các gói và chương trình tín dụng, NHNN tiếp tục tích cực chỉ đạo các NHTM nhà nước đẩy mạnh triển khai chương trình cho vay hỗ trợ nhà ở theo Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ. Đồng thời, đẩy mạnh triển khai sản phẩm tín dụng cho vay liên kết 4 nhà trong lĩnh vực xây dựng.
Tuy nhiên, theo Vụ Chính sách tiền tệ-NHNN, hệ thống ngân hàng không thể tự đẩy tăng trưởng tín dụng theo mong muốn của mình trong bối cảnh sức hấp thụ vốn của nền kinh tế còn ở mức thấp và càng không thể tăng trưởng tín dụng vào những địa chỉ tiềm ẩn rủi ro, không thu hồi được vốn.
Do đó, bên cạnh các giải pháp của hệ thống ngân hàng, tiếp tục cần sự phối hợp đồng bộ từ phía các giải pháp chính sách vĩ mô khác trong việc đẩy mạnh giải ngân, thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản, giải ngân vốn từ nguồn phát hành TPCP cũng như tăng cường hiệu quả của việc sử dụng nguồn vốn này để tăng thanh khoản vào nền kinh tế.
Cần tạo điều kiện cho các dự án FDI triển khai và hoạt động, khẩn trương hoàn thiện các thủ tục cam kết và bố trí đủ vốn đối ứng để giải ngân vốn ODA. Bộ Công Thương, Bộ Khoa học và Công nghệ phối hợp chặt chẽ với NHNN trong việc xây dựng các quy định liên quan đến xác định đối tượng cho vay, nhu cầu vốn, nguồn vốn, các cơ chế về xử lý rủi ro trong các chương trình tín dụng liên kết trong chuỗi sản xuất sản phẩm nông nghiệp, các mô hình sản xuất áp dụng khoa học và công nghệ cao, các mô hình liên kết trong chuỗi sản xuất sản phẩm nông nghiệp xuất khẩu…
Theo Huy Thắng/chinhphu.vn
